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职权类型
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行政处罚
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法定期限
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3个月
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权力来源
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法定本级行使
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承诺期限
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实施机关
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省质量技术监督局
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咨询电话
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029-62655920
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责任处室
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陕西省纤维检验局
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监督投诉电话
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029-62655920
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办事对象
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法人
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办理地点、时间
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西安市尚平路18号陕西省纤维检验局 法定工作日-----》周一至周五（节假日休息）8:00-12:00,14:00-18:00（7、8月为15:00-18:00）
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实施依据
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《棉花加工资格认定和市场管理暂行办法》（国家质量监督检验检疫总局令2006年第49号） 第三十条：棉花交易市场应按照国家有关法律、法规、规章的规定，建立健全棉花交易规则，有效保护客户的合法权益。棉花交易市场必须具备以下基本条件：（一）有固定的交易场所；（二）法人治理结构完善；（三）建立公开、公平、公正、规范的交易规则；（四）对市场参与者要有明确的行为规范；（五）市场开办单位不得参与市场交易；（六）市场交易的棉花必须附有符合国家规定的质量凭证和包装标识；（七）市场开办单位和市场交易者要接受工商行政管理部门、棉花质量监督机构、税务部门等的监管，照章纳税、诚信经营；（八）国家规定的其他条件。
第四十四条：违反本办法第三十条第（一）项至第（七）项规定的，由实施监督检查的行政执法机构依据有关法律、法规、规章予以处罚。无处罚规定的，责令市场开办单位限期改正，并处3万元以下罚款。
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责任事项
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1.立案阶段责任： 发现棉花交易市场不具备基本条件的行为（或者下级质量技术监督部门上报或投诉、举报的违法案件等），予以审查，决定是否立案。
2.调查阶段责任：由2名以上执法人员，出示执法证件，依法调查取证。与当事人有直接利害关系的应当回避，允许当事人陈述和申辩。可以采取抽样取证的方法；在证据可能灭失或以后难以取得的，经机构负责人批准，可先登记保存，并应当在7日及时作出处理决定。 调查终结后，拟写案件调查终结报告，并按程序审批。
3.审查阶段责任：机构负责人应当审核案卷决定拟处罚意见，由案件审理委员会对案件调查终结报告中的违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见（主要证据不足时，以适当的方式补充调查）。对情节轻微且已改正或违法事实不能成立的，撤销立案；对违法案件不属于本机关处罚事项的或涉嫌犯罪的移送处理。对情节复杂或重大违法行为给予较重的行政处罚；
行政处罚机构负责人应当集体讨论决定。
4.告知阶段责任：依法制作《行政处罚告知书》，按照法律规定的方式送达当事人，并告知当事人违法事实、理由及依据，并告知其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的，制作并送达《行政处罚听证告知书》。依据当事人申请，召开听证会。
5.决定阶段责任：依法制作《行政处罚决定书》，载明当事人姓名或者名称及地址、处罚种类及幅度、违法事实及证据、处罚依据及理由、处罚履行方式及期限。不服行政处罚决定，申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限，注明行政处罚决定机关名称和作出决定日期等内容。
6.送达阶段责任：《行政处罚决定书》按法律规定的方式送达当事人。
7.执行阶段责任：依照生效的行政处罚决定执行。
8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。
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责任依据
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《中华人民共和国行政处罚法》、《质量技术监督行政处罚程序规定》（国家质检总局令第137号）、《棉花加工资格认定和市场管理暂行办法》（国家质量监督检验检疫总局令2006年第49号）
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备注
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