根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)和《陕西省人民政府办公厅关于报送政府信息公开工作年度报告的通知》的有关要求,现公布我局2013年度政府信息公开工作报告。
本报告包括概述、主动公开政府信息情况、依申请公开政府信息和不予公开政府信息情况、政府信息公开收费与减免情况、因政府信息公开申请行政复议和提起行政诉讼的情况,以及工作中存在的主要问题、下一步的改进意见等。本报告数据的统计期限自2013年1月1日起至2013年12月31日止。本年度报告的电子版可在陕西省质监局门户网站(www.snqi.gov.cn)下载。如有疑问,请联系我局办公室,电话:029-87294630。
一、概述
2013年,我局在省政府的正确领导下,坚持以党的十八大和十八届三中全会精神为指导,根据《条例》规定和《陕西省人民政府办公厅关于印发当前政府信息公开重点工作安排的通知》(陕政办发〔2013〕74号)要求,明确政府信息公开的指导思想、公开原则、组织机构、工作职责、工作目标、工作要求。进一步巩固公开成果,丰富公开内容,突出公开重点,提高公开水平,有力地促进政府信息公开工作的开展,政府信息公开工作逐步规范化、科学化、制度化。
(一)强化组织领导。我局高度重视信息公开工作,下发《关于调整省局相关议事协调机构组成人员的通知》(陕质监办〔2013〕10号),调整了信息公开工作领导小组及办公室组成人员,强化了信息公开的组织领导,形成由主要领导亲自抓、分管领导具体抓、相关处室抓具体,局办公室整体推进的工作机制,稳步促进全局政府信息公开工作健康发展。
(二)健全工作机制。为推动政府信息公开的工作落实,我局建立了政府信息公开联络员制度,要求各市局、省局直属各单位和局机关各处室分别确定一名联络员,具体负责本单位、处室的政府信息公开工作,并组织举办全省质监系统政务信息培训班,进一步提高了全系统对政务信息工作重要性的认识,加强了政务信息人员队伍建设。同时,邀请省政府办公厅信息处相关领导组织进行了专题培训,进一步提高了处理政府信息公开工作的能力水平。通过建立联络员制度,使之成为我局推行政府信息公开的桥梁和纽带,确保政府信息公开工作层层推进、层层落实。
(三)丰富公开内容。在以往工作的基础上,我局进一步加大财政预算、决算信息公开的力度,指导系统各单位公开使用资金情况,有序推进财政性资金的公开工作。及时公开了调整后的行政审批项目名称、办理依据、办理条件、申报材料目录、办理流程、收费标准及依据、办理时限、受理部门和联系方式等信息,方便公众办理相关事务。进一步完善了特种设备安全信息发布制度,畅通了信息发布渠道。
(四)严格保密审核。我局信息发布实行保密审查责任制,对于产生的政府信息,依照保密法律法规及有关规定,严格审核,并将是否公开作为发文的必经程序,完善公文办理与政府信息公开相同步的工作机制。制定印发了《政府信息公开保密审查专项检查工作方案》(陕质监办〔2013〕16号),组织对全系统政府信息公开工作中易发生泄密问题的薄弱环节及网站管理情况进行了全面检查,从源头上防范了失泄密事件的发生。
(五)加强督查指导。进一步完善相关措施和管理办法,建立健全工作考核考评机制,加强工作考核,加大问责力度,扩大公众参与,定期发布《全省质监系统网站绩效评估结果的通报》,切实解决存在的突出问题,逐步实现重点领域信息公开工作的科学化、规范化和常态化,确保平台建设和机制建设的各项工作落实到位。
二、主动公开政府信息的情况
(一)主动公开政府信息的数量。2013年,我局共主动公开信息765条;受理在线咨询、行风监督、“12365”投诉举报热线信息536条;处理省局门户网站“局长信箱”来信49封;办理网络在线咨询答复22条,出版《陕西质监》杂志6期近1万册;编辑并向省委、省政府、国家质检总局报送我局各类重大工作信息78条,编发《质监专报》7期、《质监信息》12期;举办新闻发布会3次;在各种报刊、杂志宣传报道95篇;接受记者采访11次;在陕西日报专题报道计量知识专版一期。
(二)主动公开政府信息的主要类别。主动公开政府信息覆盖了质监部门的各项工作,分别是机构职能类2条,政策法规及解读24条,统计数据10条,计划总结382条,财政公开4条,人事信息15条,办事指南5条,质监业务9条,专题信息149条,其它信息165条。
(三)信息公开的形式。包括门户网站、新闻发布会、新闻媒体、《陕西质监》杂志及其他便民渠道公开的情况。我局网站2013年全年访问量达338390人次。
三、 依申请公开政府信息的数量、办理情况和不予公开的政府信息及其原因。
2013年,受理并回复18件依申请公开,其中信函申请10件、网上申请8件,均按规定向申请人作了回复。从申请公开信息的内容来看,主要涉及食品乳制品、执法信息、信访信息等。
四、 政府信息公开的收费及减免情况
2013年,我局没有因依申请公开信息收取或减免费用情况。
五、 因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况
2013年,我局因政府信息公开申请涉及行政复议共5起,其中受理因未限期答复申请人2起,因对回复不服被复议2起,因为限期答复被复议1起。未发生因政府信息公开提起行政诉讼的情况。
六、主要问题及改进措施
(一)主要问题。2013年我局政府信息公开工作虽然取得了一定成效,但仍存在一些问题:一是政府信息公开工作队伍不稳定,分管领导、具体工作人员变动较为频繁,工作衔接有时不紧密,导致出现未能在规定的时限答复申请人的个别情况。二是主动公开政府信息内容与社会公众要求还存在一些差距,公开的便民性尚需进一步提高;三是政府信息公开工作重要性认识还有待进一步加强,工作人员业务水平参差不齐。
(二)改进措施。一是夯实政府信息公开工作基础。加强制定政府信息公开的各项保障措施,研究完善政府信息公开的监督、检查、考核方法。二是加强公开平台建设。进一步加大创新力度,运用新媒体技术,更加体现人性化、便民化,提升政府信息公开专栏建设水平。三是加强业务培训。完善横向联系、纵向指导的沟通协调机制,通过集中培训、以会代训等方式加强业务培训交流,提高政府信息公开工作人员法治意识和业务水平。