职权类型

行政处罚

法定期限

3个月

权力来源

法定本级行使

承诺期限

实施机关

省质量技术监督局

咨询电话

029-62655920

责任处室

陕西省纤维检验局

监督投诉电话

029-62655920

办事对象

法人

办理地点、时间

西安市尚平路18号陕西省纤维检验局 法定工作日-----》周一至周五（节假日休息）8:00-12:00,14:00-18:00（7、8月为15:00-18:00）

实施依据

《棉花质量监督管理条例》（国务院令第314号发布、第470号修订） 《棉花质量监督管理条例》第十条：棉花经营者承储国家储备棉，应当建立、健全棉花入库、出库质量检查验收制度，保证入库、出库的国家储备棉的类别、等级、数量与公证检验证书、公证检验标志相符。 棉花经营者承储国家储备棉，应当按照国家规定维护、保养承储设施，保证国家储备棉质量免受人为因素造成的质量变异。 棉花经营者不得将未经棉花质量公证检验的棉花作为国家储备棉入库、出库。 第二十七条：棉花经营者承储国家储备棉，违反本条例第十条第一款、第二款、第三款的规定，未建立棉花入库、出库质量检查验收制度，或者入库、出库的国家储备棉实物与公证检验证书、标志不符，或者不按照国家规定维护、保养承储设施致使国家储备棉质量变异，或者将未经公证检验的棉花作为国家储备棉入库、出库的，由棉花质量监督机构责令改正，可以处１０万元以下的罚款；造成重大损失的，对负责的主管人员和其他直接责任人员给予降级以上的纪律处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

责任事项

1.立案阶段责任： 发现棉花经营者承储国家储备棉，未建立棉花入库、出库质量检查验收制度，或者入库、出库的国家储备棉实物与公证检验证书、标志不符，或者不按照国家规定维护、保养承储设施致使国家储备棉质量变异，或者将未经公证检验的棉花作为国家储备棉入库、出库的行为（或者下级质量技术监督部门上报或投诉、举报的违法案件等），予以审查，决定是否立案。
2.调查阶段责任：由2名以上执法人员，出示执法证件，依法调查取证。与当事人有直接利害关系的应当回避，允许当事人陈述和申辩。可以采取抽样取证的方法；在证据可能灭失或以后难以取得的，经机构负责人批准，可先登记保存，并应当在7日及时作出处理决定。 调查终结后，拟写案件调查终结报告，并按程序审批。 
3.审查阶段责任：机构负责人应当审核案卷决定拟处罚意见，由案件审理委员会对案件调查终结报告中的违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见（主要证据不足时，以适当的方式补充调查）。对情节轻微且已改正或违法事实不能成立的，撤销立案；对违法案件不属于本机关处罚事项的或涉嫌犯罪的移送处理。对情节复杂或重大违法行为给予较重的行政处罚； 行政处罚机构负责人应当集体讨论决定。
4.告知阶段责任：依法制作《行政处罚告知书》，按照法律规定的方式送达当事人，并告知当事人违法事实、理由及依据，并告知其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的，制作并送达《行政处罚听证告知书》。依据当事人申请，召开听证会。
5.决定阶段责任：依法制作《行政处罚决定书》，载明当事人姓名或者名称及地址、处罚种类及幅度、违法事实及证据、处罚依据及理由、处罚履行方式及期限。不服行政处罚决定，申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限，注明行政处罚决定机关名称和作出决定日期等内容。
6.送达阶段责任：《行政处罚决定书》按法律规定的方式送达当事人。
7.执行阶段责任：依照生效的行政处罚决定执行。
8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

责任依据

《中华人民共和国行政处罚法》、《质量技术监督行政处罚程序规定》（国家质检总局令第137号）、《棉花质量监督管理条例》（国务院令第314号发布、第470号修订）

备注

流程图